Президент России В.В. Путин подписал указ, который наделяет Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) РФ полномочиями принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, о неразрешении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывших уголовное наказание за совершенные на территории РФ преступления.

Изначально решения о нежелательности их пребывания в РФ принимало Министерство юстиции РФ. Однако еще в прошлом году ведомством было объявлено о передаче данных полномочий ФСИН России. Как объяснили тогда в Минюсте, такое решение позволит оптимизировать процесс подготовки материалов и принятия решений о нежелательности.

Указ вступает в силу с 1 января 2020 года.

С одной стороны, при ситуации, когда полномочия по принятию решения о нежелательности пребывания и запрете въезда принадлежат одному ведомству, на подготовку необходимых документов требуется меньше времени. С другой стороны, сосредоточение обоих функций у ФСИН может привести к ужесточению миграционной политики в отношении осужденных иностранцев. В частности, при депортации может быть не учтено, что на территории РФ осужденный проживал с семьей, что, в свою очередь, приведет к нарушению права на уважение частной и семейной жизни, гарантированного ст. 8 Европейской конвенцией по правам человека.

Обжаловать решение ведомства о выдворении за пределы РФ осужденный может либо в административном, либо в судебном порядке.

Административный порядок предполагает подачу жалобы (прошения об открытии въезда) руководителю органа, установившего запрет.

Судебный порядок обжалования таких решений регламентирован КАС РФ. В данном случае осужденный либо его представитель подают иск в районный суд по месту жительства истца (месту последнего места жительства иностранного гражданина) или по месту нахождения государственного органа. Срок подачи иска – 3 месяца с момента получения копии решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации .

По материалам ТАСС, Известия